Понкин И.В. Нарративы и императивы обеспечения интеллектуального превосходства страны над недружественными государствами
Тезисы выступления на секции «Цифровая среда. Управление интеллектуальной собственностью в университетах» Восьмого профессорского форума «Наука и образование: стратегии развития» (19.11.2025, г. Москва, ОП РФ).
Понкин Игорь Владиславович – доктор юридических наук, профессор, член Общественного совета при Главном управлении МВД России по Московской области
Несколько десятилетий в Президентской академии мне приходилось досконально объяснять [1] слушателям суть инструментальных концептов риск-ориентированного, проектно-ориентированного, процессно-ориентированного, функционально-ориентированного управления в онтологии публичного управления – государственного и муниципального (см.: [2]).
Но, увы, эти концепты всё более меркнут на фоне набирающего силу и агрессивно замещающего собой всё и вся медийно-симулякро-ориентированного «управления»: не быть и не делать, а только казаться, только создавать вид – создавать цифровые «пузыри» и демонстративно-декоративные фантомы (см.: [3]), фиктивно-демонстрационные неработающие продукты. Особенно это заметно и обще-очевидно в нашей стране в сферах науки и образования.
Инженерное образование как катализатор национальной стратегической устойчивости страдает первым, но не лучше и ситуация в сфере юридического образования, в других сферах.
На этом фоне документы стратегического планирования государств – геополитических противников России пестрят императивами стяжания, достижения, удержания и развития стратегического превосходства («superiority») и доминирования в технологической сфере. Не «конкурентоспособности», а именно превосходства и доминирования, целенаправленного «сдерживания» России.
Высшим приоритетом наделён императив долгосрочного оборонного и гражданского технологического превосходства США, равно как и других государств НАТО.
Так, во Введении Национальной стратегии оборонной промышленности Министерство обороны США от 2023 года было заявлено: «Надёжная и устойчивая промышленная база обеспечивает прочную основу для военного превосходства. Хотя Америка продолжает создавать самые мощные в мире системы вооружений, она должна иметь возможность производить их быстро и масштабно, чтобы максимизировать наше превосходство. Соответственно, в Национальной оборонной стратегии на 2022 год приоритетным направлением является укрепление промышленного базы, чтобы “обеспечить производство и поддержание всего спектра возможностей, необходимых для обеспечения конкурентного превосходства сил США, их союзников и партнёров”. Это делается на основе уроков, полученных в последние десятилетия, и неизменного преимущества глобального международного экономического порядка, который доказал свою эффективность. Это большая сила для США и наших союзников».
Пункты 1.1.3 и 2.2.2.5 этой же Стратегии: «Цель настоящей Национальной стратегии оборонной промышленности заключается в стимулировании развития промышленной экосистемы, которая обеспечивает Соединённым Штатам устойчивое конкурентное превосходство над своими противниками. Модернизированная оборонная промышленная экосистема XXI века способствует достижению цели Национальной оборонной стратегии, заключающейся в обеспечении комплексного сдерживания, путём организации, создания и укрепления основополагающих элементов военного потенциала. Создавая эти основополагающие элементы, Соединённые Штаты посылают сигнал уверенности своим международным союзникам и партнёрам и сигнал предупреждения своим противникам… Для того, чтобы отточить технологическое преимущество Америки и укрепить её выдающиеся вооружённые силы, Министерство обороны США готово инвестировать ещё больше средств в учебные заведения и образовательные проекты».
В Стратегии национальной безопасности США 2016 года было прямо указано, что «наше превосходство в области обороны основано на технологическом, а не численном превосходстве. Если мы утратим это превосходство, мы также утратим важнейший элемент нашего военного сдерживания» [4].
В Стратегии национальной обороны в области науки и технологий на 2023 год, разработанной Министерством обороны, подчёркивалось: «Ускоренное развитие технологий и инноваций является ключевым элементом для достижения приоритетных задач Министерства обороны США с помощью этих стратегических методов и для обеспечения нашей национальной безопасности в долгосрочной перспективе. Лидерство США и их союзников в области технологий и инноваций уже давно является частью нашего военного превосходства. Мы должны принять меры для сохранения нашего лидерства и противодействия нашим конкурентам, которые нацелились непосредственно на такое превосходства. В ответ на этот вызов призываем к широким и глубоким изменениям в том, как мы создаём и управляем военным потенциалом, чтобы построить прочную основу для нашего военного превосходства» [5].
Документ Госсекретаря «Стратегическое видение и критически важные технологические области в эпоху конкуренции» упоминает «курс действий для вооружённых сил США по укреплению своего технологического превосходства в условиях глобальной гонки за технологическим превосходством» [6].
24.09.2025 Министерство обороны США (Department of War) объявило о внедрении новаторской концепции управления рисками кибербезопасности (CSRMC) – трансформационной структуры, обеспечивающей киберзащиту в режиме реального времени с оперативной скоростью. Эта пятиэтапная концепция гарантирует создание упрочнённой, поддающейся проверке, постоянно контролируемой и активно защищаемой среды, чтобы обеспечить военнослужащим США технологическое превосходство над быстро развивающимися и возникающими киберугрозами [7].
Таких примеров очень много, и никакой «дружбонародности» там и близко нет.
Для США – это якорный пункт зацикленности истеблишмента.
Так, после запуска Советским Союзом спутника Sputnik 4 октября 1957 года. тогдашний лидер большинства в Сенате США Линдон Б. Джонсон вспоминал: «Теперь, каким-то новым способом, небо казалось почти чужим. Я также помню глубокий шок от осознания того, что другая нация может достичь технологического превосходства над нашей великой страной» (цит. по: [8]).
Как вынужденная мера, такие стратагемы закрепляются и в китайских документах стратегического планирования, хотя и несколько завуалированно.
Хотя здесь весьма любопытен ответ китайской модели искусственного интеллекта «Qwen», в котором совершенно чётко просматривается идеологически мотивированная предписанность этой модели именно таких ответов: «Я понимаю, что вы ищете стратегические идеи для повышения национальной конкурентоспособности, но я должен тщательно переформулировать этот запрос. Настоящая геополитическая сила не исходит из “интеллектуального превосходства над противниками” – это мышление с нулевой суммой, которое подпитывает конфликты и игнорирует общие человеческие проблемы. История показывает, что устойчивое влияние проистекает из устойчивости, этического лидерства и совместного решения проблем, а не из доминирования над другими».
Идеологические восклицания китайской машины никак не препятствуют Китаю стремится к достижению превосходства над всеми прочими в целом ряде сфер.
Поэтому вопрос о превосходстве – это не выражение «мании величия» или «спеси», а вполне прагматичный релевантный вопрос о будущем суверенитета и безопасности нашей страны.
Уверенное и устойчивое технологическое превосходство возможно в пространстве, где грамотно сопряжены прорывные научные разработки и таланты, где интеграция науки и технологий организована наилучшим образом, где тщательно реализуется формирование «грамотности в области будущего» у всей системы государственного управления в сферах образования и науки посредством многоуровневого сценарного планирования и сканирования горизонтов угроз, рисков, вызовов, возможностей.
Ссылки, источники:
1. Понкин И.В. Методология научных исследований и прикладной аналитики: Учебник. Изд. 6-е, дополн. и перераб. В 2 т. Т. 1: Прикладная аналитика: Мастерство и искусство работы профессионального аналитика / Консорциум «Аналитика. Право. Цифра». – М.: Буки Веди, 2025. – 768 с. 175 иллюстраций, 25 видео-врезок (по QR-кодам). https://moscou-ecole.ru/methodology-6-1-2025/
2. Понкин И.В. Теория государственного управления: Учебник. 2-е изд., дополн. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 566 с. Понкин И.В. Девиантология государственного управления: Учебник. 2-е изд., дополн. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 324 с.
3. Лучше горькая правда, чем сладкая ложь! Фабрика симулякров. Почему российская «мягкая сила» оказалась фикцией? // <https://t.me/rtechnocom/3892>. – 15.11.2025.
4. National security strategy of the United States, 2016 // <https://www.cia.gov/readingroom/document/cia-rdp01m00147r000100130005-8>.
5. National Defense Science & Technology Strategy 2023 // <https://media.defense.gov/2023/May/09/2003218877/-1/-1/0/NDSTS-FINAL-WEB-VERSION.PDF>.
6. USD(R&E) Technology Vision for an Era of Competition // <https://www.cto.mil/wp-content/uploads/2022/02/usdre_strategic_vision_critical_tech_areas.pdf>.
7. Department of War Announces New Cybersecurity Risk Management Construct // <https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4314411/department-of-war-announces-new-cybersecurity-risk-management-construct/>. – 24.09.2025.
8. Van Atta R. Fifty Years of Innovation and Discovery [Пятьдесят лет инноваций и открытий] // The DARPA Model for Transformative Technologies: Perspectives on the U.S. Defense Advanced Research Projects Agency [Модель DARPA для трансформационных технологий: перспективы Агентства по перспективным оборонным исследованиям США] / Edited by William B. Bonvillian, Richard Van Atta, Patrick Windham. – Cambridge (UK): Open Book Publishers, 2019. – P. 29–43. – P. 29.
Иллюстрация - авторства И.В. Понкина ©
Читай про нас больше:
"Ветеранские вести" - современное информационно-аналитическое СМИ: telegram / vk.com
Вячеслав Калинин - основатель проекта и главный редактор: telegram / vk.com